全国青联：建设国家级心理健康服务平台，加强危机干预

摘要：“关于建设国家级心理健康服务平台，有效应对突发公共卫生事件”的提案

整理/本刊记者 韩冬伊

       失去亲人的悲伤、失去收入来源的震惊、隔离和社交疏离措施的限制、对未来不确定性的恐惧等。新冠肺炎疫情这一突发公共卫生事件不仅对人们的身体健康造成威胁，同时也增加了人们的心理痛苦，甚至可能引发心理健康问题的“次生灾害”。

       1月27日，国家卫健委下发《新型冠状病毒感染的肺炎疫情紧急心理危机干预指导原则》，要求紧急心理危机干预和心理疏导工作应统一管理、分类干预、有序服务。

       联合国秘书长古特雷斯敦促各国采取紧急措施，解决疫情大流行期间的精神卫生问题。当地时间5月18日，古特雷斯在第73届世界卫生大会上讲话时指出，必须扩大对精神卫生服务的投资和支持，以帮助民众克服疫情带来的痛苦、悲伤、抑郁、焦虑和恐惧等心理疾病。

       全国政协十三届三次会议正在召开，全国青联提交了《“关于建设国家级心理健康服务平台，有效应对突发公共卫生事件”的提案》，剖析了当前疫情防控中应急心理服务存在的四点问题：

       一是工作力量不集中，面向社会开设心理服务的，有卫健部门、共青团和一些医疗机构、社会组织，一定程度上各自为战、缺乏合力；二是服务队伍参差不齐，缺乏科学的甄选标准和系统培训，临时招募的心理志愿者开展专业心理干预的培训不足；三是民众对心理健康服务缺乏了解，接受度低，服务与需求对接不畅；四是相关研究积累较少，缺少系统理论和经验支撑。

       心理健康服务在应对公共卫生事件中作用重大，有助于疏导人们的恐慌和焦虑情绪，树立强大的心理防线和战胜困难的信心。为此，全国青联在提案中提出四点针对性建议：

       一是建设国家心理健康服务平台，建立以政府为主导、统筹民间力量的心理健康服务管理体系。职责分工可以包括：一级：国家心理健康服务平台，制定平台管理制度、搭建服务平台范本、完善丰富专家库、规范人才筛选标准及培训系统、编纂心理健康服务指导手册、组织专家开展研究。二级：各省（自治区、直辖市）心理健康服务平台，负责当地民间心理机构、高校及科研院所心理专业人才的统筹管理，专业人员数据库的建设、人才筛选及培训，组织专业人员开展日常心理教育宣传，公共卫生事件发生时统筹调配专业人员开展服务。三级：各地市级心理健康服务平台，管理本地民间心理机构，专业人员数据库的建设、心理志愿者的筛选培训及日常心理教育宣传，公共卫生事件发生时统筹调配心理健康服务工作力量开展服务，事件结束后进行重点人员的随访调查。

       二是建立心理健康服务人才库，制定详细的工作职责、筛选标准及培训培养计划。建立并完善心理健康服务专家库（负责督导、培训）、心理健康志愿者库（提供心理卫生服务），所有人员信息均入库联网。健全人力资源共享、调配机制，可委托各地民间组织参与志愿者联系管理。国家心理健康服务平台具有优先调配权。

同时，将危机干预人员分为临床心理工作人员和组织管理人员两类，明确工作职责及甄选标准。培训内容应全面且有针对性，做好日常演练，熟悉各项服务流程，公共卫生事件发生时冲得上去、用得起来。

       三是借助权威信息发布平台，提升全民心理危机应对能力。通过国家心理健康服务平台及各级政府心理健康服务平台发布权威信息。日常通过科普文章、公益讲座等方式常态化开展心理健康教育；危机发生时，第一时间发布心理援助途径，开展心理监测，根据不同人群特点，投送心理服务。

        四是加大相关科研投入，提升心理健康服务水平。公共卫生事件中因接触受限，传统面对面心理健康服务方法具有一定的局限性。随着网络的普及，5G技术的发展，亟待进一步探究通过在线的方式开展一对一心理服务及团体心理辅导。此外，需要研究不同群体的针对性心理服务对策，根据年龄阶段、与事件的相关程度对群体分类，同时结合事件发展阶段（急性期、冲击早期和恢复期），研究出有针对性的、系统科学的心理健康服务方式方法，提升心理干预效果。

监制：皮钧

终审：蔺玉红

审校：陈敏 刘晓

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