风向标 | 健康中国2020重点任务出炉！15个领域 37条试点方案正筹备中！

摘要：9月1日国家卫健委发布《关于印发推进实施健康中国行动2020年工作计划的通知》，《通知》中包含15项重点行动任务，涵盖了健康科普、心理、儿童康复、妇幼、老年医养健康、心血管、慢病管理、呼吸疾病等重点健

       9月1日国家卫健委发布《关于印发推进实施健康中国行动2020年工作计划的通知》，《通知》中包含15项重点行动任务，涵盖了健康科普、心理、儿童康复、妇幼、老年医养健康、心血管、慢病管理、呼吸疾病等重点健康领域。

       此外，《通知》还制定了健康领域相关文件政策的指标期限，下半年将有37条医疗健康领域试点文件陆续出炉！

本文来源：国家卫健委

整理：诊锁界

   以下为诊锁界针对 医疗卫生机构 筛选整理的《工作计划》部分内容，更详尽信息如《工作计划全文》请移步卫健委官网： 

一、健康知识普及行动 

2.研究医疗卫生机构和医务人员开展健康促进与教育的绩效考核机制。（卫生健康委负责） 

3.研究全媒体健康科普知识发布和传播机制。（卫生健康委、中央宣传部、中央网信办、科技部、广电总局、中国科协按职责分工负责） 

5.研究制定健康促进县区管理规范性文件。（卫生健康委负责） 

8.深入开展“中医中药中国行”活动，提升中医药健康文化素养。（中医药局负责） 

二、合理膳食行动 

4.加强营养专业人才队伍建设，完成国民营养健康专家委员会的组建工作；试点推进开展公共营养师的培训。（卫生健康委牵头，教育部、人力资源社会保障部按职责分工负责） 

五、心理健康促进行动 

（一）拟研究制定的文件 

1.制定抑郁症社区综合防治试点工作方案。（卫生健康委负责，2020年9月底前完成）

2.制定老年痴呆社区综合防治试点工作方案。（卫生健康委负责，2020年9月底前完成） 

3.制定试点地区社会心理服务人员规范化培训方案。（卫生健康委负责，2020年8月底前完成）

（二）重点举措 

7.推进社会心理服务体系建设试点，组织试点地区配备使用心理健康服务人员、社会工作者针对重点心理健康问题、重点人群开展试点工作。（卫生健康委、中央政法委牵头，中央宣传部、教育部、公安部、民政部、司法部、国家信访局、中国残联按职责分工负责） 

8.在部分地区探索利用互联网技术，开展抑郁症防治等心理服务，进行心理服务模式试点。（卫生健康委负责）

9.贯彻落实《健康中国行动——儿童青少年心理健康行动方案（2019-2022年）》，实施儿童青少年心理健康知识科普宣教、环境营造、健康促进、心理关爱、能力提升、体系完善等六项行动。（卫生健康委牵头，中央宣传部、中央文明办、中央网信办、教育部、民政部、广电总局、共青团中央、全国妇联按职责分工负责） 

11.开展心理健康工作人员能力提升培训（向中西部倾斜），开展心理健康工作经验交流等。（卫生健康委负责） 

七、妇幼健康促进行动  

（一）拟研究制定的文件 

1.制订新周期妇女儿童发展纲要卫生健康领域指标策略以及相关实施方案建议稿。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

（二）重点举措 

4.以实施母婴安全行动计划为抓手，推动医疗机构全面落实母婴安全五项制度，对表现突出的医疗机构予以通报表扬。以指导评估为抓手，开展国家级孕产妇死亡评审和新生儿死亡评审，强化母婴安全形势动态分析研究和专项调研指导。（卫生健康委负责） 

5.制订危重孕产妇救治培训与演练方案，建立危重孕产妇救治培训体系。（卫生健康委负责） 

6.深入开展全国出生缺陷防治人才培训项目，统筹推进健康教育、婚前检查、孕前优生健康检查、增补叶酸预防神经管缺陷工作，加强产前筛查和产前诊断服务与管理，加强新生儿疾病筛查，对符合条件的先天性结构畸形和地贫患儿给予医疗救治，让更多生育家庭受益。（卫生健康委牵头，医保局按职责分工负责） 

7.加强新生儿保健工作，规范新生儿死亡评审，推广早产儿袋鼠式护理、新生儿复苏等适宜技术。（卫生健康委负责） 

8.推进农村儿童早期发展试点工作，完善农村儿童早期发展服务模式和内容。规范和推进儿童早期发展服务。（卫生健康委负责） 

11.推进儿童健康管理,做好儿童贫血、龋齿、视力不良、心理行为问题等儿童重点疾病防治。（卫生健康委负责）

12.推进宫颈癌、乳腺癌等妇女重点疾病防治，进一步加大宫颈癌筛查力度，预防和控制艾滋病、梅毒和乙肝母婴传播。（卫生健康委、全国妇联按职责分工负责） 

13.开展残疾儿童康复救助，实现符合条件的残疾儿童应救尽救。（中国残联牵头，民政部、卫生健康委按职责分工负责） 

15.加强妇幼保健专科能力建设，推广各地妇女保健工作经验亮点，探索青少年保健、妇女营养、心理保健等妇女全生命周期健康管理模式。指导二级以上妇幼保健机构设置中医临床科室。将“门诊中医药服务占比”列为妇幼保健机构绩效考核核心指标。指导加强中医药适宜技术和中成药用药培训。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责） 

16.加强妇女儿童疾病诊疗中西医临床协作，提高疑难病、危急重症诊疗水平。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责） 

17.加强辅助生殖技术专项服务技术管理，完善辅助生殖技术质量控制体系。（卫生健康委负责）

18.巩固完善基层妇幼健康服务网络，推进区域妇幼健康信息平台建设，加强信息整合与共享，提高管理效率，方便群众办事。探索推进“互联网+妇幼健康”服务，让信息多跑路，让群众少跑腿，提升群众满意度。（卫生健康委负责） 

十、老年健康促进行动 

（一）拟研究制定的文件 

1.研究制订《“十四五”健康老龄化规划》。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

2.制定《关于扩大长期护理保险制度试点的指导意见》。（医保局负责，2020年12月底前完成）

3.制定《养老服务人才培训提升行动》，公布养老护理员培训大纲。（人力资源社会保障部牵头，民政部按职责负责，2020年12月底前完成）

4.制定发布《服务健康事业和健康产业人才培养引导性专业设置指南》。（教育部负责，2020年12月底前完成）

（二）重点举措

8.开展老年医学专业技能培训，实施老年医学人才培养项目。开展安宁疗护师资及从业人员培训工作。（卫生健康委负责） 

9.加强社区居家和农村医养结合工作，支持社区卫生服务机构和乡镇卫生院提升医养结合服务能力和水平。（卫生健康委牵头，发展改革委、民政部按职责分工负责） 

11.依托“中医中药中国行——中医药健康文化推进行动”，引导老年人科学认识中医药、正确使用中医药。（中医药局负责） 

12.继续依托中医医疗机构和基层医疗机构积极向社区老年居民推广多样化的自我保健方法。（中医药局负责） 

13.继续加强中医老年病学重点学科建设，指导中医药院校继续开展老年健康服务人员培养培训，提高老年健康服务人员服务能力和水平。（中医药局负责）

16.推动和引导有条件的高校开设老年医学、老年护理学、老年心理学、老年社会学、营养等与老年工作相关的课程，加强老年工作相关知识和能力的培养。创新发展老年教育，推进实施发展老年大学行动计划。启动健康类老年教育资源共享行动。（教育部负责） 

十一、心脑血管疾病防治行动 

（一）拟研究制定的文件

1.制定印发《“减少百万新发残疾工程”综合工作方案》。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

2.联合相关部门制定印发《关于进一步完善院前医疗急救服务的指导意见》。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

（二）重点举措 

5.推广《中国高血压健康管理规范》，选择试点区县开展高血压健康管理服务，以高血压高危人群为重点，推进高血压规范管理，提高高血压知晓率、治疗率和控制率。（卫生健康委负责） 

6.研究制订“三高”（高血压、高血糖、高血脂）共管技术方案和实施路径，开展“三高”共管试点，提升心脑血管疾病管理效果。（卫生健康委负责）

7.开展心脑血管疾病防治能力培训，推广高血压、脑卒中防治适宜技术和管理模式。（卫生健康委负责）

8.结合区域心血管病中心建设，推进心血管病防治结合工作。开展基层高血压医防融合重点联系点工作，总结推广基层慢病管理服务模式，提高基层高血压健康管理的同质化、规范化水平。（卫生健康委负责）

11.加强科研攻关，加快推进心脑血管疾病防治研究工作。支持符合条件的创新药物及相关医疗器械按程序进入医保目录、基药目录，提升成果转化效率。（科技部、人力资源社会保障部、卫生健康委、医保局、中医药局按职责分工负责） 

12.制定印发区域中医心血管医疗中心设置标准，并推动中心设置建设。针对心脑血管疾病高危人群，研究制订中医治未病干预方案。（中医药局负责）

13.开展心脑血管疾病中西医临床协作试点，形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。（中医药局牵头，卫生健康委按职责负责） 

十二、癌症防治行动

（一）拟研究制定的文件 

1.制定癌症预防与筛查指南（科普版）。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成）

2.制定结直肠癌筛查与早诊早治指南。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

4.制定关于进一步加强癌症筛查与早诊早治工作的指导意见。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

5.制修订、印发肿瘤诊疗规范和临床路径。（卫生健康委负责，持续推进） 

（二）重点举措 

6.依托卫生健康委疾控局，设立癌症防治行动工作组办公室，完善行动专家库。（卫生健康委负责）

7.推进区域癌症医疗中心建设。（卫生健康委负责）

9.稳步推进肿瘤多学科诊疗试点工作，提高肿瘤多学科诊疗管理质量，进一步促进国内肿瘤等疑难复杂疾病的规范化诊疗水平。（卫生健康委负责）

11.进一步提高药品注册管理能力，加快临床急需药品审评审批，进一步提高临床用药可及。（药监局负责） 

12.推动新版医保目录落地，建立医保目录动态调整机制，将符合条件的癌症治疗用药按程序纳入支付范围。（人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责） 

14.制定印发区域中医肿瘤中心设置标准，并推动中心设置建设。研究制订癌前病变人群的中西医综合干预方案，开展癌症高危人群中医药干预。（中医药局负责） 

15.创新中医药与现代技术相结合的中医癌症诊疗模式，开展中西医临床协作试点，形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。（中医药局牵头，卫生健康委按职责负责）

十三、慢性呼吸系统疾病防治行动 

（一）拟研究制定的文件 

1.研究制定慢阻肺健康管理规范草稿。（卫生健康委负责，2020年12月底前完成） 

（二）重点举措 

4.在家庭医生签约服务中，对于患有慢肺阻、重型老年慢性支气管炎等慢性病人口，结合实际提供健康管理服务。（卫生健康委负责） 

5.开展慢阻肺患者健康管理纳入国家基本公共卫生服务项目可行性研究。（卫生健康委负责） 

6.加强基层医疗机构慢性呼吸系统疾病预防、筛查和诊治能力建设。（卫生健康委负责） 

7.推动新版医保目录落地，建立医保目录动态调整机制，将符合条件的慢性呼吸系统基本用药按程序纳入支付范围。（人力资源社会保障部、医保局按职责分工负责） 

8.开展慢性呼吸系统疾病中西医临床协作试点，形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。（中医药局牵头，卫生健康委按职责负责） 

9.针对慢性呼吸系统疾病高危人群，推广中医治未病干预方案。（中医药局负责） 

十四、糖尿病防治行动 

（一）拟研究制定的文件 

1.研究制定《糖尿病健康管理规范》。（卫生健康委负责，2020年9月底前完成） 

（二）重点举措 

4.推广《糖尿病健康管理规范》，选择试点区县开展糖尿病健康管理服务，以糖尿病高危人群为重点，推进糖尿病规范管理，提高糖尿病知晓率、治疗率和控制率。（卫生健康委负责） 

5.不断做实做细糖尿病患者家庭医生签约服务，指导各地提升服务质量，做到签而有约、规范服务。（卫生健康委负责） 

6.开展基层糖尿病医防融合重点联系点工作，总结推广基层慢病管理服务模式，提高基层糖尿病健康管理的同质化、规范化水平。（卫生健康委负责） 

7.开展糖尿病防治能力培训，实施好基层卫生人才能力提升培训项目，加强糖尿病防治相关课程的开发，加强对乡镇卫生院医师和乡村医生中医适宜技术的培训。（卫生健康委、中医药局按职责分工负责）

8.继续推进糖尿病临床路径管理，规范糖尿病临床诊疗工作。（卫生健康委负责）

9.加强科研攻关，加快推进糖尿病防治研究工作。支持符合条件的创新药物及医疗器械按程序进入医保目录、基药目录，提升成果转化效率。（科技部、人力资源社会保障部、卫生健康委、医保局、中医药局按职责分工负责） 

10.开展糖尿病中西医临床协作试点，形成并推广中西医结合诊疗方案或专家共识。（中医药局牵头，卫生健康委按职责负责） 

11.针对糖尿病高危人群，推广中医治未病干预方案。（中医药局负责）

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